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山东发布“十四五”安全生产规划

2022-02-09

近日,山东省政府安委会印发《山东省“十四五”安全生产规划》,明确“十四五”时期安全生产工作的指导思想,提出五大基本原则,明确“十四五”主要目标,提出安全生产责任体系建设、依法治理、风险防控、支撑保障等四方面分项指标,并明确2035年远景目标。


《规划》确立坚持党的领导、坚持人民至上、坚持质疑保守、坚持系统治理、坚持改革创新五大基本原则,提出立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,走出山东特色安全生产新路子。


《规划》提出,到2035年基本建成与新时代现代化强省相适应的安全生产治理体系,安全生产治理能力大幅提升,依法治安、科技强安、智慧安全水平达到新高度,共建共治共享的安全新格局全面形成,安全生产形势持续稳定,人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。


《规划》明确到2025年的生产安全事故控制指标,包括重特大事故得到有效遏制,各类生产安全事故死亡人数下降10%,亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在0.5以内,道路交通万车死亡率控制在1.35以内,煤矿百万吨死亡率控制在0.1以内。


《规划》提出四方面分项目标。一是安全生产责任体系更加严密。安全发展理念进一步强化“,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制进一步健全,权责一致、权威高效的监管体制更加完善,涉及安全生产的所有领域、所有事项都有部门主管和监管。


二是安全生产依法治理更加有力。法规制度和标准体系健全完善,社会监督作用进一步强化。监管执法力量进一步优化,监管执法效能进一步提升。县级以上应急管理部门行政执法装备配备达标率达80%。


三是安全风险防控能力显著提升。源头管控和安全准入制度体系进一步健全,安全风险分析和监测预警机制逐步完善,企业安全生产预防控制体系有效运行。重点行业领域重大安全风险在线监测率达100%,化工重点危险工艺自动化控制率达100%,煤矿智能化水平全面提高。


四是安全生产支撑保障更加完善。安全科技引领作用日益明显,安全生产信息化稳步推进。应急演练常态化、实战化水平进一步提高,重点行业领域专业救援力量实现全覆盖。


安全教育培训体系更加完善,重点行业规模以上企业从业人员安全技能培训率达100%。


围绕推进安全生产治理体系和治理能力现代化,《规划》提出完善安全生产责任体系、强化安全生产依法治理、防范化解重大安全风险、强化重点领域安全整治、夯实安全基层基础保障和提高应急救援处置效能等六方面任务,包括推动各级各部门和企业单位以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践;建立新产业、新业态监管职责动态调整机制,及时界定行业主管部门,填补各行业领域安全监管职责空白;制定出台地方党政领导干部安全生产职责清单和年度工作清单;建立实施企业安全总监制度,2021年底前实现安全总监应配尽配;加强安全生产普法,把安全生产纳入公民法治宣传教育五年规划;充分发挥人大常委会执法检查、专题询问和政协民主协商、视察调研等监督促进作用;以科学规划合理布局引导构建安全发展格局,严格落实工业园区等功能区、企业和项目选址符合规划设计安全要求,从源头上确保安全生产等,并逐项明确了责任分工。

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