“严格监督管理，亲切指导解疑，造福一方平安”，“心系企业发展，优质高效服务”……春节假期过后，上海市宝山区、湖北省黄冈市应急管理局先后收到企业送来的锦旗。

锦旗的背后，是应急管理部门的指导服务。面对当前经济发展压力大等情况，应急管理部门胸怀“国之大者”，真正和企业想在一起，同向发力、良性互动，服务于发展大局。

急企业所急

2月11日，春节假期刚过，上海上药康希诺生物制药有限公司（以下简称上药康希诺）将一面写有“严格监督管理，亲切指导解疑，造福一方平安”的锦旗送到上海市宝山区应急管理局，感谢其为企业提供的帮助和服务。

2021年初，面对新冠肺炎疫情，公众接种新冠疫苗的需求与日俱增，但部分地区新冠疫苗出现不同程度的短缺。为保障供应，上药康希诺计划在宝山工业园区新建生产基地，用于生产重组新型冠状病毒疫苗（5型腺病毒载体）。由于疫苗生产过程中涉及危险化学品的使用，企业需要建设一个160平方米的危险化学品仓库。然而，了解到审批流程和时间后，企业开始担心不能在规定时间内完成安全立项，影响疫苗的生产进度。

疫情就是命令，时间就是生命。区应急管理局火速召集相关责任人召开专题会议，成立专班为上药康希诺定制“一对一”建设方案，解决企业后顾之忧。“为确保疫苗生产安全、供应稳定，危险化学品仓库不仅要建，而且要又快又安全建好。”宝山区应急管理局局长沈斌说。

为此，他带领专班人员多次与企业沟通，为企业详细介绍开展安全预评价、设施设计及验收工作的政策，聘请专家前往现场查看危险化学品仓库的布局和安全条件。确认该拟建仓库耐火等级和防火间距均符合规定后，区应急管理局经过研究讨论，果断为企业亮起“绿灯”——在法律允许的前提下，采取简易程序对上药康希诺危险化学品仓库建设项目进行备案；在确保安全的前提下，以边建设边办手续的方式协助企业以最快速度建成仓库；在建设过程中，区应急管理局组织人员多次到施工现场予以指导，及时答疑解惑或帮助协调。

2021年下半年，上药康希诺按期投产。其研发的新冠疫苗，于2022年1月27日正式量产。此次在上海量产上市的新冠疫苗名为“克威莎”，是迄今为止国内获准使用的7款新冠疫苗中唯一一款单针新冠疫苗。区应急管理局秉持监管和服务相结合的原则，定期组织人员到企业开展现场检查和服务指导，对危险化学品废物周转及处理、储存危险化学品总量控制等提出建议，确保该仓库既能满足疫苗生产过程中危险化学品的使用需求，又符合危险化学品的安全生产管理要求。

“感谢区应急管理局急企业所急、解企业所难，为我们办了一件实事。”上药康希诺副总经理汪晓铭代表该公司向宝山区应急管理局表示感谢，希望区应急管理局人员提供常态化的指导服务，助力上药康希诺防控各类风险，筑牢筑实安全生产防线。

促项目落地

2月14日，湖北团风欣宸加油站管理有限公司负责人将一面写有“心系企业发展，优质高效服务”的锦旗送到黄冈市应急管理局，对政务中心应急窗口工作人员热情、优质的服务表示感谢。

据了解，团风欣宸加油站管理有限公司投资2亿元，是团风县重点项目。因经营需要，企业急需办理危险化学品经营许可证。今年春节前夕，该公司负责人找到政务中心应急窗口寻求帮助。

如果为该企业办理审批手续，政务中心应急窗口工作人员的春节假期可能泡汤。但考虑到春节假期加油站无法运营，企业将损失严重，窗口工作人员向该公司负责人承诺“一定把手续办好后再休假”。

通过实地查勘、靠前指导、帮助整改隐患等方式，政务中心应急窗口工作人员协助该项目顺利达到发放危险化学品经营许可证条件，并第一时间指导企业上传申报材料，完成审批手续，使企业赶在春节前顺利开业。

位于随州的湖北犇星新能源材料有限公司年产吨六氟磷酸锂建设项目总投资1.5亿元，计划年3月开工。因项目工艺属于重点监管危险化工工艺，且安全设施设计技术要求高、难度大，企业需要新建生产车间、仓库、区域控制室等基础设施，采购反应釜、贮罐等200多台（套）设备设施。为助力项目快速落地、安全建设，随州市应急管理局成立专班，开展安全生产审批业务帮扶。

该项目在生产过程中存在有毒和腐蚀性危害，同时生产使用的氟化工艺具有高放热性和爆炸风险。针对该项目风险特点，市应急管理局帮助企业开展风险辨识，对可能存在的危险化学品储存、使用、运输风险进行安全分析，并提出一系列针对性预防措施。该局还聘请专家指导企业开展化学反应安全风险研究与评估，帮助企业对项目生产工艺流程进行实验研究、科学计算以及热稳定性的测试，对所涉化学反应安全风险研究与评估及单元操作物料热稳定性进行风险编制。

为帮助企业尽快进行安全条件审核，随州市应急管理局指导企业准备和提交申报资料，并派人前往省应急管理厅协调评审工作，助力企业做好前期准备。目前，该项目已完成安全条件评价报告编制和安全设施初步设计。